電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)經(jīng)過了幾個發(fā)展階段：

1、  最早期，各單位按需開發(fā)了功能獨立、數(shù)據(jù)獨立、結(jié)構(gòu)封閉的功能系統(tǒng)，形成了各種各樣的“數(shù)據(jù)孤島”。

2、  第二階段，在大平臺、模塊化開發(fā)、建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等理念的帶動下，單位內(nèi)部、行業(yè)縱向的業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本實現(xiàn)了協(xié)同，但是行業(yè)與行業(yè)之間數(shù)據(jù)的互通問題仍比較嚴(yán)重，各個行業(yè)形成了各自縱向的“數(shù)字煙囪”。

3、  目前，各級政府都在建立自己的政務(wù)云，旨在實現(xiàn)軟硬件體系的集約化建設(shè)。但需清醒的看到，目前大多數(shù)政務(wù)云只實現(xiàn)了Saas層面的服務(wù)，只是實現(xiàn)了各地市本級業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一托管等，對各自政務(wù)云的數(shù)據(jù)與其他政務(wù)云數(shù)據(jù)的交互尚未形成機制。長此以往，各政務(wù)云將形成各自獨立的“數(shù)據(jù)內(nèi)湖”，即只實現(xiàn)了本地數(shù)據(jù)流的匯入，而未實現(xiàn)與其他“數(shù)據(jù)湖”的互聯(lián)互通。

為防止“數(shù)據(jù)內(nèi)湖”的出現(xiàn)，聯(lián)盟君認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方案入手：

1、  加強數(shù)據(jù)立規(guī)立法。不僅要制定數(shù)據(jù)不共享的處罰措施，更應(yīng)制定數(shù)據(jù)共享后出現(xiàn)問題的責(zé)任確定及懲處措施。

2、  由省部級部門規(guī)劃依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺或政務(wù)一體化平臺，構(gòu)建政務(wù)云間的“云間通道”。

3、由政務(wù)云管理部門牽頭，發(fā)布各政務(wù)云的數(shù)據(jù)共享目錄，實現(xiàn)數(shù)據(jù)公開和數(shù)據(jù)有層級的共享。